El presidente Putin fue recibido con una guardia de honor después de llegar a Mongolia para su viaje esta semana, donde trajo con él una impresionante delegación cuya diversa experiencia confirma su intención declarada de continuar desarrollando de manera integral su asociación estratégica. Todo eso es estándar cuando se trata de visitas de estado, pero lo que es tan excepcional de esta es que Mongolia es miembro de la «Corte Penal Internacional» (CPI) y, por lo tanto, está obligada a actuar sobre la orden de arresto politizada de ese organismo para Putin.
En cambio, su gobierno desafió la presión occidental y priorizó con orgullo sus intereses nacionales, lo que este análisis aquí argumenta tiene que ver con recalibrar su acto de equilibrio geopolítico en una dirección decididamente pro-rusa como resultado de la acelerada transición sistémica global a la multipolaridad. El ejemplo dado por este estado escasamente poblado y sin la tierra contrasta fuertemente con el de Sudáfrica después de que tuviera demasiado miedo de recibir a Putin durante la Cumbre BRICS del año pasado. Aquí hay algunas sesiones informativas de antecedentes:
14 de julio de 2023: «El vicepresidente de Sudáfrica se represó sobre el dilema BRICS-ICC de su país«
* 19 de julio de 2023: «Sudáfrica mostró que los BRICS no son lo que muchos de sus partidarios asumieron«
* 20 De Julio De 2023: «Sudáfrica Ensuñó La Óptica De Su Compromiso BRICS Con Rusia«
Sudáfrica tuvo la oportunidad de mostrar con orgullo su soberanía posterior al apartheid desafiando la presión occidental para arrestar a Putin por la obligación de su país con la CPI, pero en cambio sacrificó estos intereses de poder blando nacional en favor de apaciguar a Occidente. Esta decisión se tomó a pesar de que Sudáfrica era más poblada, militarmente más fuerte y más próspera que Mongolia, sin mencionar a un miembro de los BRICS, pero todavía no se atrevía a recibir a Putin.
Lo que esto demuestra es que las métricas de un país, el tamaño de su población, ejército y economía, así como su pertenencia a diversas organizaciones internacionales, no siempre son los indicadores más precisos de soberanía. Un modelo mucho mejor para predecir si un país cumplirá o desafiará o no la presión externa sobre él es la composición de su élite de formulación de políticas, que forma parte de su «estado profundo» (militar permanente, inteligencia, diplomática y otras burocracias) y también está influenciada por él.
Sudáfrica tiene facciones prooccidentales y multipolares al igual que la mayoría de los países del Sur Global, y aunque es difícil discernir la dinámica exacta de estas instituciones naturalmente opacas, el equilibrio de influencia se inclina hacia el primero, como lo demuestra lo que sucedió el verano pasado. Al mismo tiempo, sin embargo, Sudáfrica está lejos de ser una marioneta occidental, ya que todavía no sancionará a Rusia a pesar de la inmensa presión occidental. Sin embargo, todavía tenía demasiado miedo de recibir a Putin, lo cual fue muy decepcionante.
La élite de formulación de políticas de Mongolia está cortada de un paño completamente diferente, ya que han estado multialineándosecomo la India desde el final de la Vieja Guerra Fría a través de su «Política de Tercer Vecino».Esto simplemente predica la necesidad de cultivar asociaciones estratégicas en el extranjero para evitar preventivamente la dependencia potencialmente desproporcionada de sus vecinos rusos y/o chinos. El análisis que se hipervervó en el segundo párrafo de este artículo explica esta política y su evolución con más detalle.
Es suficiente que los observadores casuales sepan que Mongolia ha estado practicando una política exterior mucho más defer que Sudáfrica desde 1991, y su élite, por lo tanto, se siente más cómoda equilibrando entre los centros de poder en competencia y tomando medidas decisivas en apoyo de los intereses nacionales cuando es necesario. Sin duda, también tienen una facción pro-Occidental, pero es menos poderosa que en Sudáfrica, como lo demuestra Mongolia que desafía la presión occidental para recibir a Putin a pesar de tener métricas menos impresionantes, como se explica.
Esta visión sobre la composición de los responsables políticos de los países y la dinámica entre sus facciones del «estado profundo» puede ayudar a los observadores a comprender mejor las limitaciones de los BRICS. Este análisis aquí tiene hipervínculos a diez anteriores de los últimos 18 meses que comparten hechos «inconvenientes» sobre este grupo, que se revela como una red de países que coordinan voluntariamente la política con vistas a acelerar los procesos de multipolaridad financiera, no un «bloque antioccidental».
Con esto en mente, si bien la cobardía política de Sudáfrica al negarse a recibir a Putin durante la cumbre del año pasado fue muy decepcionante, no tuvo ningún impacto en las operaciones de su red compartida. Del mismo modo, se puede decir lo mismo si Brasil, miembro de la CPI, toma una página del libro de jugadas de Pretoria al negarse también a recibir al líder ruso durante la cumbre del próximo año. Los BRICS seguirán funcionando como siempre se pretendía, que nunca fue la forma en que muchos entusiastas de la comunidad de medios alternativos lo imaginaron.
La conclusión es que países como Sudáfrica que se comprometen oficialmente a acelerar los procesos de multipolaridad financiera a veces están más influenciados por la presión política occidental que países comparativamente más pequeños y débiles como Mongolia que no se han comprometido oficialmente con eso. Una vez más, en última instancia, todo se reduce a la composición de la élite de formulación de políticas de un país y su dinámica dentro del «estado profundo», no si un país es o no parte de los BRICS o cualquier otro grupo.
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