Los documentos legales arrojan luz sobre uno de los contratos tecnológicos más importantes de la NSA.
A AT&T se le otorgó uno de los contratos de tecnología clasificada más codiados de la Agencia de Seguridad Nacional a pesar de una oferta que fue 750 millones de dólares más alta que la oferta del otro competidor.
Según los documentos legales redactados publicados el 20 de marzo, el gigante de las telecomunicaciones pujar por 2.550 millones de dólares en un contrato para «evolucionar técnicamente» el entorno de TI de la NSA, significativamente más que una oferta de 1.790 millones de dólares de DXC Technology. La posterior protesta de la oferta se resolvió a favor de AT&T en enero.
Llamado Servicios de Infraestructura Regional I, el contrato es el segundo de los tres contratos tecnológicos masivos llamados Greenway que siguen el programa Groundbreaker clasificado de la agencia. El contrato de servicios de infraestructura tiene un valor de hasta 3.300 millones de dólares en 10 años si se ejercen todas las opciones, según los documentos de protesta.
Los documentos, incluidos en la decisión de protesta de la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno, indican por qué la NSA eligió AT&T a pesar de sus mayores costos. La oferta de AT&T cumplió con cres los requisitos mínimos aceptables en ocho factores clave, incluidos los servicios técnicos, los servicios de gestión empresarial, el rendimiento pasado y la transición y el estado futuro, según la NSA.
La oferta de DXC Technology solo cumplió con los requisitos mínimos en cada categoría.
«Los beneficios significativos de los factores que no son de precio de AT&T garantizan plenamente esta prima y no se compensan con la propuesta de menor calificación y menor precio de [DXC Technology]», escribió el funcionario de selección de fuentes de la NSA. El funcionario no nombre agregó que la propuesta de AT&T proporcionaría beneficios significativos en «fiabilidad, redundancia y reducción del riesgo» y «merecería el precio más alto».
Contratos clave para la NSA
La documentación de la protesta de la oferta ofrece algunos detalles nuevos sobre cómo la NSA está actualizando el programa Groundbreaker, uno de sus secretos más protegidos de forma segura, con una serie de contratos llamados Greenway.
El programa Groundbreaker se creó originalmente en 2001 para externalizar las operaciones de TI de la NSA. El primer contrato, que según se informa tiene un valor de hasta 5 mil millones de dólares en 10 años, se adjudicó a un consorcio de contratistas llamado Eagle Alliance, dirigido por Computer Sciences Corporation, que ahora es CSRA. Eagle Alliance ganaría la primera competencia de la NSA de Groundbreaker, que expiraría en septiembre de 2017.
Debido a que el programa Groundbreaker creció en tamaño y alcance, la NSA optó por dividir el contrato en tres partes, ahora llamadas Greenway.
A finales del año pasado, CSRA anunció a través de una presentación de la Comisión de Valores y Bolsa que capturó la primera de esas tres partes, llamadas Global Enterprise Services, por un valor de 2.400 millones de dólares. La decisión de protesta de la GAO indica que el contrato de Servicios Empresariales Globales de CSRA «se centra en servicios aprovisionados a escala global y de naturaleza más virtual», lo que podría indicar servicios similares a la nube para la NSA.
El contrato de Servicios de Infraestructura Regional de AT&T es la segunda de esas tres porciones. No está claro si se ha adjudicado la tercera parte, Servicios de Infraestructura Regional II.
La decisión de protesta indica que los contratos de servicios de infraestructura proporcionarán «servicios más localizados y de naturaleza física y aprovisionados en zonas específicas de todo el mundo».
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