El pacto de intercambio de inteligencia de los Estados Unidos «Cinco Ojos» es una reliquia de la Segunda Guerra Mundial que necesita actualizarse para controlar mejor a China, dijo a Defense One el presidente de un subcomité clave de inteligencia de la Cámara.
Representante Demócrata de Arizona Rubén Gallego, presidente del subcomité de operaciones especiales e inteligencia de las Fuerzas Armadas de la Cámara de Representantes, ha añadido un lenguaje en el proyecto de ley de defensa de este año que abre la puerta a la primera expansión del pacto de décadas de antigüedad.
La disposición requeriría que el director de inteligencia nacional y el Departamento de Defensa informaran sobre el estado actual y las deficiencias del intercambio de inteligencia entre las naciones de los «Cinco Ojos»: Estados Unidos, Australia, el Reino Unido, Nueva Zelanda y Canadá, y qué beneficios y riesgos habría al agregar Japón, Corea, India y Alemania al grupo de confianza.
«Estamos muy atascados en este modelo de ‘Cinco Ojos’, que creo que está desactualizado», dijo Gallego en Defense One y el Foro de Seguridad Nacional 2021 de Nextgov. «Necesitamos ampliar el alcance. No debería ser solo una visión tan anglófila de compartir».
La disposición dice, en parte: «El comité reconoce que el panorama de amenazas ha cambiado enormemente desde el inicio del acuerdo Five Eyes, con amenazas primarias que ahora emanan de China y Rusia. El comité cree que, al enfrentar la competencia de las grandes potencias, los países de Five Eye deben trabajar más juntos, así como ampliar el círculo de confianza a otras democracias de ideas afines».
Dustin Carmack, que se desempeñó como jefe de gabinete del ex director de Inteligencia Nacional John Ratcliffe, dijo que Estados Unidos ya ha aumentado su intercambio de inteligencia y cooperación con las naciones del Indopacífico, y que un cambio formal en los Cinco Ojos «es mucho más fácil decir que de hacer».
«Creo que gran parte del trabajo ya se está haciendo, personalmente, entre bastidores, para construir mejores vínculos», dijo Carmack, ahora miembro de la Heritage Foundation.
Por ejemplo, Estados Unidos ha finalizado desde 2018 acuerdos clave para compartir comunicaciones militares y bases con la India, acuerdos que fueron negociados por las administraciones de Obama y Trump.
«Estoy a favor», dijo Carmack, pero advirtió que cada país agregado necesitaría ser evaluado para determinar si podrían proteger las fuentes y métodos de recopilación de inteligencia de los Cinco Ojos.
«Cuando se trata de los Cinco Ojos, ya sabes, la información que tiene que ser protegida dentro de esa relación es muy difícil de proteger», dijo Carmack.
Los «Cinco Ojos» comenzaron durante la Segunda Guerra Mundial como un acuerdo de intercambio de inteligencia entre Estados Unidos y el Reino Unido para derrotar a las potencias del Eje, y crecieron para incluir a los otros tres países miembros. El pacto ha durado más de siete décadas.
En los últimos años, China ha sorprendido varias veces a los países miembros, como con las pruebas de verano de un misil hipersónico que dio la vuelta al mundo.
Gallego dijo que agregar Japón, Corea del Sur e India permitiría a Estados Unidos ampliar su red de activos de espionaje para monitorear mejor a China a través de los lazos culturales y la ubicación de esas naciones.
«Hemos trabajado mucho con Corea del Sur durante muchos años y probablemente tengan mejores activos en China y en Asia con los que podríamos estar trabajando, pero no tenemos esa relación con ellos donde podamos compartir tanta información como con Gran Bretaña», dijo.
Gallego dijo que probablemente sería una batalla cuesta arriba tanto de burocracia como de normas cambiar el pacto después de tantos años, y que se necesitaría un mayor estudio sobre las relaciones de inteligencia de cada socio potencial. Pero los beneficios, tanto de asegurar vínculos diplomáticos más fuertes como de mejorar la inteligencia, valen la pena, dijo.
«Básicamente es una advertencia a China, así como un disparo en el brazo a estas naciones, de que ‘confíamos tanto en ti que te estamos poniendo en nuestro círculo sagrado de intercambio de inteligencia'», dijo Gallego.
Cada uno de los países de Five Eyes sigue siendo países mayoritariamente blancos con ascendencia europea compartida. Gallego dijo que sospecha que habrá retrocesos a la diversificación.
«Creo que vas a tener algunas personas que culturalmente inconscientes y que en algún nivel de base son solo xenófobas sobre compartir información con naciones en gran medida asiáticas y no anglosa», dijo Gallego. «Honestamente, solo van a tener que superar eso, porque este es un mundo completamente nuevo en el que vamos a estar luchando. Y es probable que estemos peleando con estos amigos, y no queremos estar en una pelea sin ellos».
La disposición de Gallego se incluyó en la versión de la Cámara de Representantes de la NDAA, que se aprobó en septiembre. El Senado aún no ha aprobado su versión, que tendrá que conciliarse con la versión de la Cámara de Representantes antes de que se envíe al presidente Joe Biden para su firma.
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