- El miedo y la alimentación son más importantes para muchas naciones en desarrollo que los ideales democráticos.
- En América Latina, una forma de antiamericanismo entre las clases educadas se ha traducido en una renuencia a criticar abiertamente a Putin. Esto se amplifica con mensajes propagados vocalmente por Cuba y Venezuela.
- China no ve ninguna razón para enojar a Rusia, un importante proveedor de petróleo, gas y carbón, especialmente porque las naciones occidentales están desalentando la producción de los mismos combustibles fósiles que China necesita. Los círculos de formulación de políticas en Pekín no están llenos de idealistas, y sus decisiones son invariablemente egoístas y pragmáticas.
- Los líderes árabes no están contentos con la administración Biden por su precipitada retirada de Afganistán el año pasado, sus negociaciones en curso con el régimen amenazante de Irán y su laxitud frente a los ataques terroristas y cohetes hutíes con sede en Yemen. Por primera vez, los líderes árabes hacen preguntas, públicamente, sobre la sostenibilidad del sistema político estadounidense y la coherencia de la política exterior estadounidense.
- En cuanto al expediente nuclear iraní, Israel, uno de los aliados más firmes de los Estados Unidos en la región, teme que la administración Biden quiera a toda costa concluir un acuerdo con el régimen iraní sin tener en cuenta el posible impacto en la agresión regional de Teherán.
- Lo que se ha estado erosionando durante algunos años es el compromiso de los líderes estadounidenses de defender, mantener y promover un orden internacional en el que los estados observen reglas y estándares comunes, adopten los sistemas económicos liberales, renuncien a las conquistas territoriales, respeten la soberanía de los gobiernos nacionales y adopten reformas democráticas.
- En el entorno global cada vez más complejo de hoy en día, los Estados Unidos solo pueden lograr sus objetivos aprovechando su fuerza a través de una política exterior cohesionada que responda a los desafíos planteados por Rusia y China. Para ello, los Estados Unidos deben fortalecer y cultivar deliberadamente relaciones productivas con sus aliados, socios y otras naciones con intereses comunes.
- Estados Unidos debe ofrecer alternativas políticas, económicas y de seguridad atractivas a la influencia de China en el Indopacífico, África y más allá.
- En lugar de condenar a las naciones que se abstuvieron de votar en contra de Rusia en las Naciones Unidas, Estados Unidos debe tratar de entender por qué pensaban que no votar era su mejor opción. A continuación, Estados Unidos debe dejar claro que todavía apoya el estado de derecho y el ideal de la democracia y poner el acero detrás de sus ideales.
La última zona de batalla de la guerra entre Rusia y Ucrania fue en los tranquilos y en su mayoría modales pasillos de las Naciones Unidas. Allí, en la icónica sede de la ONU en Nueva York, el mundo votó sobre la mayor invasión de Rusia desde la Segunda Guerra Mundial, revelando fracturas y fisuras en el apoyo mundial a la democracia.
En la foto: Los resultados de la votación para expulsar a Rusia del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, en la Asamblea General de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York, el 7 de abril de 2022. (Foto de Michael M. Santiago/Getty Images)
Suspender a Rusia del Consejo de Derechos Humanos de la ONU fue técnicamente la cuestión que se planteó a los delegados. Pero todos los diplomáticos sabían que era realmente un voto sobre el asalto de Rusia a Ucrania. El consenso para la democracia y la autodeterminación era frágil: solo 93 estados (de 193) votaron a favor de retirar a Rusia del CDHNU y, por lo tanto, condenaron sus acciones contra su vecino más pequeño y débil. Otras 24 naciones (incluida China) votaron con Rusia. Lo más preocupante es que 58 países se abstuvieron, negándose a tomar partido en lo que muchos ven como un duelo entre las grandes potencias. Otros temían que los precios de la energía, los alimentos y los fertilizantes pudieran seguir subiendo si el conflicto se intensifica. (Tanto Rusia como Ucrania son los principales productores de petróleo, gas, trigo y productos petroquímicos fertilizantes, todos los cuales son una cuestión de vida o muerte para las naciones en desarrollo). El miedo y la alimentación son más importantes para muchas naciones en desarrollo que los ideales democráticos.
Los responsables políticos estadounidenses y europeos tendrán que enfrentarse a una dura verdad: aunque Rusia está diplomáticamente aislada, no está del todo sola, y muchos países no se ponen del lado de Ucrania y sus esperanzas democráticas.
La vista desde los escombros de los suburbios de Kiev no es esperanzadora. Los líderes elegidos democráticamente de Ucrania saben que podrían ser capturados, heridos o asesinados. Y también saben que la historia de las sanciones, el arma preferida de la coalición occidental, muestra que casi siempre no doman a los invasores. Todos estos hechos eran conocidos por los delegados de la ONU. De hecho, los habrían escuchado directamente de diplomáticos ucranianos. Pero los altos ideales y la verdadera desesperación no los conmovieron.
Veamos más de cerca por qué 100 naciones decidieron no apoyar a Ucrania en la votación de la ONU.
En África, Rusia ha forjado relaciones de larga data con Libia, la República Democrática del Congo y Malí, y a menudo despliega un patrón poscolonial, lo que sugiere que Rusia apoya a las naciones independientes y emergentes por encima de sus antiguos amos coloniales. Esta línea de retórica es una continuación del tema promovido por primera vez en los días de la Unión Soviética, particularmente a partir de la década de 1950.
En América Latina, una forma de antiamericanismo entre las clases educadas se ha traducido en una renuencia a criticar abiertamente a Putin. Esto se amplifica con mensajes propagados vocalmente por Cuba y Venezuela.
La abstención inicial de China se ve más como un signo de vergüenza frente a los objetivos beligerantes de su socio ruso, que como una muestra de su interés en un acercamiento con Occidente. En las capitales occidentales, muchos quieren creer que Pekín tiene interés en un alto el fuego temprano, para no obstaculizar su crecimiento económico. En realidad, China no ve ninguna razón para enojar a Rusia, un importante proveedor de petróleo, gas y carbón, especialmente porque las naciones occidentales están desalentando la producción de los mismos combustibles fósiles que China necesita. Los círculos de formulación de políticas en Pekín no están llenos de idealistas, y sus decisiones son invariablemente egoístas y pragmáticas.
La India, por su parte, es un aliado de larga data de Rusia, uno de sus principales proveedores de armas. Nueva Delhi cree que necesitará esas armas frente a la acumulación militar china en la región, así como frente a problemas no resueltos con Pakistán.
Las naciones árabes no tienen la intención de abandonar sus relaciones con Rusia, que se ha establecido como una fuerza a tener en cuenta cuando salvó al presidente sirio Bashar al-Assad a través de su intervención militar; ni con China, el mayor comprador de petróleo y gas de Arabia Saudí y los Emiratos Árabes Unidos.
De hecho, los líderes árabes no están contentos con la administración Biden por su precipitada retirada de Afganistán el año pasado, sus negociaciones en curso con el régimen amenazante en Irán y su laxitud frente a los ataques terroristas hutíes y con cohetes con sede en Yemen. Por primera vez, los líderes árabes hacen preguntas, públicamente, sobre la sostenibilidad del sistema político estadounidense y la coherencia de la política exterior estadounidense.
En cuanto al expediente nuclear iraní, Israel, uno de los aliados más firmes de los Estados Unidos en la región, teme que la administración Biden quiera a toda costa concluir un acuerdo con el régimen iraní sin tener en cuenta el posible impacto en la agresión regional de Teherán. El ministro de Defensa israelí incluso pidió la implementación de un «plan B sólido» para hacer frente al programa nuclear iraní. Como resultado, ni los árabes ni los israelíes estaban entusiasmados con apoyar a los Estados Unidos en la ONU, aunque al final se alinearon.
Lo que se ha estado erosionando durante algunos años es el compromiso de los líderes estadounidenses de defender, mantener y promover un orden internacional en el que los estados observen reglas y estándares comunes, adopten los sistemas económicos liberales, renuncien a las conquistas territoriales, respeten la soberanía de los gobiernos nacionales y adopten reformas democráticas.
En el entorno global cada vez más complejo de hoy en día, los Estados Unidos solo pueden lograr sus objetivos aprovechando su fuerza a través de una política exterior cohesionada que responda a los desafíos planteados por Rusia y China. Para ello, los Estados Unidos deben fortalecer y cultivar deliberadamente relaciones productivas con sus aliados, socios y otras naciones con intereses comunes.
Estados Unidos debe ofrecer alternativas políticas, económicas y de seguridad atractivas a la influencia de China en el Indopacífico, África y más allá.
Al mismo tiempo, los Estados Unidos deben mantener un diálogo estratégico productivo con China que comunique claramente las preocupaciones de los Estados Unidos y se esfuerce por comprender los intereses y objetivos chinos.
Los principios universales deben combinarse con la realidad de las perspectivas de otras regiones. Los líderes occidentales deben reconocer que los líderes no occidentales no solo viven en otro lugar, sino que, más bien, están viniendo de otro lugar intelectualmente. Henry Kissinger lo expresó mejor en 2014: «La celebración de los principios universales debe ir de la mano con el reconocimiento de la realidad de las historias, culturas y puntos de vista de otras regiones sobre su seguridad».
La votación de la ONU mostró que los principios universales aún no son del todo universales. En lugar de condenar a las naciones que se abstuvieron de votar en contra de Rusia, Estados Unidos debe tratar de entender por qué pensaban que no votar era su mejor opción. A continuación, Estados Unidos debe dejar claro que todavía apoya el estado de derecho y el ideal de la democracia y poner el acero detrás de sus ideales.
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