Las promesas de que el bloque no se expandiría parecen haber sido ignoradas en la búsqueda de influencia de Washington en Europa.
En abril de 2014, el presidente Vladimir Putin se dirigió a la Asamblea Federal de Rusia tras la reabsorción de Crimea por Moscú. En el transcurso de su discurso, culpó de un aumento de las tensiones en Occidente, que insistió en que nos había «mentido muchas veces, tomado decisiones a nuestras espaldas, nos había puesto ante un hecho consumado«. En el corazón de esta aparente duplicidad estaba la expansión de la OTAN hacia el Este, «así como el despliegue de infraestructura militar en nuestras fronteras», en contra de sus promesas.
Desde entonces, refutar la idea de que los líderes occidentales habían asegurado a Moscú que el bloque no invadiría sus fronteras se ha convertido en una obsesión para los grupos de reflexión y grupos de presión. Por ejemplo, el instituto de políticas del Reino Unido Chatham House califica la sugerencia de que se hizo cualquier promesa de no ampliar el controvertido bloque militar como uno de los «mitos y conceptos erróneos clave en el debate sobre Rusia», mientras que el propio sitio web de la OTAN también afirma que está totalmente fabricado.
La evidencia significativa en sentido contrario ha sido fácilmente accesible durante mucho tiempo, pero ahora el Archivo de Seguridad Nacional ha publicado un tramo de documentos nunca antes vistos y altamente reveladores que detallan cómo el entonces presidente ruso Boris Yeltsin fue manipulado constantemente por su homólogo estadounidense Bill Clinton sobre la cuestión a mediados de la década de 1990, mientras que las promesas audaces y falsas de una «asociación estratégica» de los países se desvanecieron en la nada.
Tomemos por ejemplo la transcripción de una cordial conversación telefónica del 5 de julio de 1994 entre la pareja, momento en el que el presidente de los Estados Unidos se estaba preparando para partir hacia Polonia, que había estado presionando para una rápida absorción por parte de la OTAN, y los estados bálticos, antes de reunirse con Yeltsin en la cumbre del G7 en Italia.
Yeltsin instó a Clinton a plantear la difícil situación de los rusos en Estonia y Letonia, porque «una declaración pública suya de que Estados Unidos no apoyará ninguna violación de los derechos del pueblo de habla rusa» significaría que estos países «actuarán de manera diferente». Señaló que la rápida concesión de la ciudadanía por parte de Lituania a su minoría rusa había llevado a Moscú a retirar sus tropas de Vilna, y lo mismo podría suceder en agosto en Tallin y Riga si se hacían garantías. Yeltsin también quiso discutir la expansión de la OTAN.
En respuesta, Clinton juró que «planteríael problema de las minorías rusas» y aseguró a Yeltsin que, si bien la OTAN podría «expanarse eventualmente», había establecido «ningún calendario ni requisitos». En cambio, indicó que «le gustaría que nos concentráramos» en Partnership for Peace, una iniciativa liderada por Estados Unidos que busca «lograr una Europa unida donde las personas respeten las fronteras de los demás y trabajen juntas». Yeltsin podría ser completamente perdonado por pensar que la Asociación era el foco principal de Washington, y la alianza militar una ocurrencia tardía, al concluir la charla.
El optimismo del presidente ruso sobre «una asociación mutuamente beneficiosa con los Estados Unidos sobre la base de la igualdad» se escribe en gran medida en una carta que envió a Clinton en noviembre de ese año. Habla de esta posible coalición como «el factor central en la política mundial», se compromete a cooperar constructivamente con los Estados Unidos en cuestiones relacionadas con Bosnia, Irak, Corea del Norte y Ucrania, y espera ansiosamente su reunión en la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación del 5 de diciembre en Budapest, donde «tenemos mucho de qué hablar… en primer lugar, transformar la estabilidad europea».
Tal como estaba, la cumbre de Hungría fue un desastre, con el discurso de Clinton en el evento centrado en la OTAN como «la base de la seguridad en Europa», y declarando que «ningún país fuera de fuera podrá vetar la expansión», una clara referencia a Rusia. En respuesta, Yeltsin fulminó, «es un engaño peligroso suponer que los destinos de los continentes y del mundo… de alguna manera se pueden gestionar desde una sola capital», y agregó que «[trasladar] las responsabilidades de la OTAN hasta las fronteras de Rusia» sería un grave error.
Un cable diplomático interno de los Estados Unidos del día siguiente muestra que rápidamente se aprendieron lecciones de este episodio. Es decir, la urgente necesidad de guardar silencio públicamente sobre los planes de los Estados Unidos para extender la alianza militar, mientras se ofrecen falsas garantías privadas a Moscú, cualquier ampliación solo ocurriría después de consultar entre los dos países, y que Rusia todavía estaba en la carrera por la membresía en el bloque.
Avancemos rápidamente hasta mayo de 1995, Clinton visita Moscú para celebrar el 50 aniversario de la victoria aliada en la Segunda Guerra Mundial, y estas mentiras se mantienen con entusiasmo en una reunión individual con Yeltsin. La relación de la pareja es claramente chummy, refiriéndose el uno al otro como amigos, aunque también hay asuntos serios sobre la mesa.
«¿Cómo crees que nos parece si un bloque sigue existiendo mientras se ha abolido el Pacto de Varsovia? Es una nueva forma de cerco si el único bloque de la Guerra Fría que sobrevive se expande», abogó el presidente ruso.«Muchos rusos tienen sentido de miedo. ¿Qué quieres lograr con esto si Rusia es tu socio? ¡Necesitamos una nueva estructura para la seguridad paneuropea, no las antiguas! Tal vez la solución sea posponer la expansión de la OTAN hasta el año 2000 para que más tarde podamos idear algunas ideas nuevas».
Siempre suave y calculador, Clinton trató de disipar sus temores, sugiriendo algo sorprendentemente que Moscú debería ver su enfoque de la OTAN «en el contexto de una mayor integración de Rusia en otras instituciones internacionales», colgando la perspectiva de varios edulcorantes, incluida la membresía en el G7, si Yeltsin aquietó su retórica anti-OTAN Clinton sabía bien que tal cumplimiento se compraba fácilmente, como reconoció su propio «amigo» ruso, su posición de cara a la segunda vuelta presidencial de 1996 «no fue exactamente brillante».
De hecho, sus encuestas se mantuvieron en un solo dígito, y se pronosticó ampliamente que el candidato comunista Gennady Zyuganov ganaría a través de deslizamientos de tierra. Yeltsin habló de necesitar «informes positivos» en la prensa, y de «desviar incluso los movimientos equivocados más pequeños», proponiendo que cualquier discusión sobre la ampliación de la OTAN se mantenga teórica hasta el año 2000, e instando al residente de la Casa Blanca a no hacer nada para «arretrasar la situación antes de las elecciones».
«He dejado claro que no haré nada para acelerar la [expansión]. Estoy tratando de darte ahora, en esta conversación, la tranquilidad que necesitas. Pero tenemos que tener cuidado de que ninguno de nosotros parezca capitular», prometió Clinton hábilmente. «Para ti, eso significa que no vas a abrazar la expansión. Para mí, significa que no se hable de ralentizar el proceso o ponerlo en espera o algo así».
Así que Yeltsin acordó mantener una omerta en el bloque militar y alistarse en la Asociación para la Paz. A pesar de que los planes para la expansión de la OTAN ya estaban bien establecidos en ese momento, y muy en movimiento, el Kremlin guardó silencio sobre los acontecimientos: la aquiescencia del presidente se aseguró aún más por una amplia asistencia encubierta y abierta de los Estados Unidos en su campaña electoral, que fue fundamental para transformar un 6% inicial en las urnas en una victoria extremadamente cómoda.
Menos de tres años después, finalmente comenzó la incorporación de la antigua esfera soviética por parte de la OTAN, con la incorporación de la República Checa, Hungría y Polonia. A este impulso se opuso en Estados Unidos, entre otros, George Kennan, anteriormente un «guerrero frío» comprometido y figura clave en la creación de la alianza.
«Creo que es el comienzo de una nueva Guerra Fría… Los rusos reaccionarán gradualmente de manera bastante adversa y afectará a sus políticas. Creo que es un error trágico. No había ninguna razón para esto en absoluto. Nadie amenazaba a nadie más», dijo en mayo de 1998, después de que el Senado de los Estados Unidos ratificara la ampliación. «Por supuesto, va a haber una mala reacción de Rusia, y luego [los expansores de la OTAN] dirán que siempre les dijimos que así son los rusos, pero esto está mal».
Con las tensiones entre Kiev y Moscú en un máximo histórico, con la cuestión de la membresía de Ucrania en la OTAN en el corazón de la peligrosa disputa, las palabras de Kennan dan cada aparición hoy de que la advertencia de un profeta se vuelve terriblemente cierta.
Fuente: https://www.rt.com/russia/544396-declassified-documents-us-nato-lie/
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