La solicitud suplementaria de 40 000 millones de dólares de la Administración Biden es un esfuerzo concertado para mantener como rehenes los fondos de ayuda en casos de desastre para obtener más dinero para la guerra de Ucrania y prolongar la crisis en la frontera sur de los Estados Unidos. Las disposiciones fronterizas en la solicitud complementaria son una hazga cínica para engañar a los estadounidenses de que la Administración se preocupa por la seguridad nacional, cuando, de hecho, está aumentando el procesamiento, la vivienda y los servicios sociales para un flujo interminable de extranjeros ilegales. Si los republicanos quieren abordar la crisis fronteriza, deben oponerse a esta solicitud suplementaria radical, y fortalecer y aprobar el proyecto de ley de asignaciones del Departamento de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes en septiembre. Si el Congreso tiene que considerar una extensión a corto plazo de la financiación federal a través de una resolución continua al final del año fiscal, los republicanos deben negarse a apoyar cualquier medida de este tipo que no incluya a H.R. 2.
La solicitud complementaria de 40.100 millones de dólares de la Administración Biden1
Oficina de Gestión y Presupuesto, carta a Kevin McCarthy, Presidente de los EE. UU. Cámara de Representantes, 10 de agosto de 2023, https://www.whitehouse .gov/wp-content/uploads/2023/08/Final-Supplemental-Funding-Request-Letter-and-Technical-Materials.pdf (consultado el 29 de agosto de 2023).centrado en Ucrania y el socorro en caso de desastre no es un comienzo. Es un aumento masivo del gasto que evadiría los límites presupuestarios y complicaría una batalla ya de por sí polémica sobre la financiación del gobierno federal.
Mientras que la mayoría de los republicanos del Congreso reconocen que la Casa Blanca está tratando de obligarlos a elegir entre su apoyo a las víctimas de desastres y el envío de dinero adicional de los contribuyentes a Ucrania, dado la erosión del apoyo público a la guerra, muchos observadores están ignorando una solicitud adicional en el mismo suplemento de casi 4 mil millones de dólares para «gestionar la frontera suroeste de manera segura y efectiva». En otras palabras: atraer, guiar, procesar, transportar, alojar y proporcionar servicios sociales a aún más extranjeros ilegales con la ayuda de organizaciones no gubernamentales (ONG) de fronteras abiertas. La Administración Biden ha estado pagando a ONG, como Catholic Charities, Lutheran Immigration and Refugee Services, Church World Services y otras, miles de millones de dólares en subvenciones de los contribuyentes para recibir extranjeros ilegales del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y transportarlos, alojarlos y proporcionarles una miría de otros servicios. El presidente Joe Biden ha vuelto por más dinero para estas ONG.
De manera alarmante, la senadora Patty Murray (D-WA) y la senadora Susan Collins (R-ME), presidenta y vicepresidenta del Comité de Asignaciones del Senado, respectivamente, emitieron una declaración del comité conjunto que respalda esencialmente el componente fronterizo de la solicitud suplementaria de la Administración Biden, miles de millones que se perderán, diciendo que «los recursos críticos para detener el flujo de fentanilo y abordar las necesidades en la frontera» son prioridades importantes.2Declaración, «Los senadores Murray y Collins emiten una declaración sobre la solicitud de financiación suplementaria de la Administración Biden», EE. UU. Comité de Asignaciones del Senado, 11 de agosto de 2023, https://www.appropriations.senate.gov/news/majority/senators-murray-and-collins-issue-statement-on-biden -administration-supplemental-funding-request (consultado el 29 de agosto de 2023).Los senadores añadieron que están «comprometidos a elaborar un proyecto de ley que será aprobado por el Senado».
Dejando a un lado la conexión irresponsable de Ucrania con la ayuda en caso de desastre, la Casa Blanca está poniendo efectivamente una trampa para la financiación que, según afirma, aborda la seguridad fronteriza y el fentanilo, pero no hace nada de eso. Es una trampa en la que los legisladores, el personal del Congreso y los contribuyentes estadounidenses no deben caer.
Aspectos destacados de la solicitud complementaria
Los siguientes son los aspectos más destacados de la solicitud complementaria que pretende abordar la crisis fronteriza:
- 1,4 mil millones de dólares para EE. UU. Aduanas y Protección Fronteriza (CBP), centrada en la «gestión fronteriza» (procesamiento), así como en el refugio y los servicios sociales para los extranjeros ilegales liberados de la custodia. Esta cifra incluye la friolera de 600 millones de dólares que se transferirán a la Agencia Federal de Gestión de Emergencias (FEMA) para subvenciones de ONG de fronteras abiertas, así como 606 millones de dólares para que el CBP reembolse al Departamento de Defensa por «apoya a la seguridad fronteriza».
- 759 millones de dólares para EE. UU. Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE): no para hacer cumplir la ley en el interior del país, sino principalmente para «responder a los aumentos migratorios» a lo largo de la frontera, como el transporte de extranjeros para su liberación en los Estados Unidos.
- Casi 800 millones de dólares para que varias agencias investiguen y se dirijan a las drogas ilícitas, como el fentanilo, y amplíen el acceso a la atención de la adicción. Si bien es aceptable al pie de la letra, esta disposición financia erróneamente los efectos posteriores de una frontera abierta. Cerrar la frontera evitaría tirar dinero bueno después de lo malo.
- 100 millones de dólares para el Departamento de Salud y Servicios Humanos, hasta septiembre de 2025, para otorgar subvenciones a las ONG para «servicios cultural y lingüísticamente apropiados, incluidos los servicios «de envoltura», vivienda, asistencia médica, asistencia legal y más para los extranjeros ilegales que ingresan a los Estados Unidos. El lenguaje explicativo de la Administración establece que este dinero se usaría para proporcionar a los ucranianos en libertad condicional la asistencia de reasentamiento de los Estados Unidos, pero nada en el lenguaje estatutario sugerido por la Administración menciona a los ucranianos. Más bien, la solicitud complementaria busca obligar a la próxima Administración a pagar a las ONG para facilitar la inmigración ilegal masiva. Esta solicitud también busca una extensión de la Ley de Asignaciones Suplementarios Adicionales de Ucrania de 2022 para beneficios públicos como el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria, Medicaid y los Ingresos de Seguridad Suplementarios, así como los beneficios de reasentamiento de refugiados, a los ucranianos que llegan a los EE. UU. durante el año fiscal 2024.
- 700 millones de dólares para que el Departamento de Estado proporcione asistencia migratoria a los ucranianos en Ucrania y en los países cercanos.
- 26 millones de dólares para el Departamento de Estado, hasta septiembre de 2025, para «abordar la migración irregular dentro del hemisferio occidental». Casi la mitad de esta cantidad iría a la Oficina Estatal del Hemisferio Occidental para su supervisión, y los 14 millones de dólares restantes irían a las Oficinas de Movilidad Segura en Colombia, Costa Rica, Ecuador y Guatemala y a actividades de mensajería. La solicitud complementaria también busca otros 532 millones de dólares para la cuenta de Migración y Asistencia a Refugiados del Departamento de Estado para apoyar la «gestión segura, regular y humana de la migración» en el hemisferio occidental. Esto incluye el establecimiento de las Oficinas de Movilidad Segura, que «proporcionan pruebas de protección y aumentan el acceso a las opciones de vías legales para migrar donde estén». 3Oficina de Gestión y Presupuesto, carta a Kevin McCarthy, Presidente de los EE. UU. Cámara de Representantes.En otras palabras, esta es una infraestructura para programar su inmigración ilegal a los EE. UU. utilizando la aplicación CBP Mobile One y ser puesto en libertad condicional en masa a través de nuestros puertos de entrada. La Administración afirma que estas actividades «reducirían la migración irregular» y «apoyarían a los migrantes a acceder a la protección y otras vías legales fuera de la protección de los refugiados», pero después de 31 meses de pruebas, este dinero solo alentaría más la inmigración ilegal a los Estados Unidos.
- 50 millones de dólares para la División de Salarios y Horas del Departamento de Trabajo para «proteger» a los niños no acompañados (UAC) a los que se les anima a entrar ilegalmente y 50 millones de dólares para la Oficina del Abogado del Trabajo para hacer cumplir las leyes de trabajo infantil y enjuiciar a las empresas que supuestamente explotan a los niños trabajadores. Al igual que la investigación sobre el fentanilo y las directrices anteriores, las violaciones del trabajo infantil son un efecto descendente de las políticas que atentan y recompensan a los niños no acompañados que cruzan la frontera. El fin del oleoducto de la UAC pone fin a las violaciones del trabajo infantil.
- 36 millones de dólares para la Revisión Ejecutiva de la Oficina de Inmigración del Departamento de Justicia para acelerar la contratación de jueces de inmigración adicionales, muchos de los cuales serán abogados de migración masiva seleccionados a mano por los designados por el Departamento de Justicia. La simple contratación de más jueces de inmigración no reduciría el abuso judicial que los extranjeros deportados persiguen a través de múltiples continuaciones, mociones y apelaciones para pasar más tiempo en los Estados Unidos. El Congreso debe autorizar a los jueces de inmigración con juicio sumario a desestimar rápidamente los casos frívolos y limitar significativamente la revisión administrativa y judicial.
Nuevo programa de vivienda y servicios sociales para extranjeros ilegales bajo ICE
Una de las disposiciones de solicitud suplementaria más atroces se disfraza de 759 millones de dólares adicionales para ICE. Contiene una sección enterrada titulada «Autoridad de reprogramación para instalaciones y servicios de apoyo». Este lenguaje permitiría a ICE utilizar no solo fondos suplementarios, sino también cualquier financiación proporcionada en futuros proyectos de gastos, con el fin de permitir que «refugiados, solicitantes de asilo u otros migrantes sean alojados en instalaciones residenciales basadas en la comunidad, se vayan sin supervisión durante ciertas horas y se les proporcione atención médica, programación legal y otros servicios a través de contratos, subvenciones o acuerdos de cooperación con organizaciones no gubernamentales». 4Ibid.
El lenguaje es claro: esta es la autoridad de reprogramación permanente para poner fin a la detención de ICE barajando el dinero esencial de las fuerzas del orden en la vivienda de extranjeros ilegales y proporcionándoles servicios sociales a través de ONG corruptas y de fronteras abiertas.
Un medio de comunicación informó recientemente que ICE está visitando dos sitios de Endeavors, una ONG, en Texas para reutilizar potencialmente refugios temporales de la UAC para familias que han cruzado recientemente la frontera.5Joseph Simonson, «Dentro del plan de vivienda para migrantes de casi mil millones de dólares de Biden», The Washington Free Beacon, 14 de agosto de 2023, https://freebeacon.com /biden-administration/inside-bidens-new-migrant-housing-plan/ (consultado el 29 de agosto de 2023).Estos sitios se utilizarían como vivienda, no como un centro de detención, en el que se exigiría a los residentes permanecer dentro de un cierto radio del refugio como condición de liberación. Este enfoque no solo sería muy costoso, sino que los residentes que abandonen el área restringida no tendrían ninguna consecuencia. El ICE se está preparando claramente para seguir adelante con su plan de vivienda sin prisión antes de que el Congreso haya considerado la propuesta de no aplicación de la Administración.
También vale la pena señalar que Endeavors es la organización en el centro de los videos virales en los que un ex funcionario de la Administración Biden habló largo y tendido sobre sus contratos de Endeavors.6Anna Giaritelli, «Funcionario de transición de Biden captado en la cámara diciendo que la crisis fronteriza es ‘boom para los negocios'», Washington Examiner, 9 de agosto de 2023, https://www.washingtonexaminer.com/policy/immigration/biden-transition-official-caught-border-crisis-boom-business (consultado el 29 de agosto de 2023).En respuesta, el Inspector General del DHS inició una investigación de un año sobre el premio de ICE a Endeavors. El Inspector General concluyó en abril de 2022 que el contrato era injustificado, y que Endeavors se embolsó 17 millones de dólares de fondos que no utilizó para el propósito previsto.7EE.UU. Departamento de Seguridad Nacional, Oficina del Inspector General, «ICE gastó fondos en camas no utilizadas, protocolos de COVID-19 no utilizados y normas de detención mientras alojaba a familias migrantes en hoteles», 12 de abril de 2022, https://www.oig.dhs.gov/sites/default/files/assets/2022-04/OIG-22-37-Apr22 .pdf (consultado el 29 de agosto de 2023).A pesar de este mal comportamiento, la Administración Biden ha otorgado la friolera de 2.100 millones de dólares a Endeavors desde 2021.8USASpending.gov, «Family Endeavors, Inc.», https://www.usaspending.gov/recipient/145a4154-d747-d57b-bd6a-5c438e9f82d5-C/latest (consultado el 29 de agosto de 2023).
En pocas palabras, esta Administración busca llenar los bolsillos de una de las organizaciones más corruptas en la reda fronteriza. Peor aún, los funcionarios de Biden lo están haciendo a través de ICE, una agencia que fue creada para hacer cumplir la ley.
Financiación de FEMA para extranjeros ilegales
La solicitud complementaria contiene 600 millones de dólares para el Programa de Refugio y Servicios (SSP) de FEMA, otra expansión de un esfuerzo concertado para facilitar la peor crisis fronteriza en la historia de Estados Unidos mediante la prestación de servicios sociales adicionales a los cruces ilegales de fronteras. Esta solicitud de SSP se basa en alrededor de mil millones de dólares que se han asignado al programa y a su contraparte bajo FEMA,9Erin Dwinell y RJ Hauman, «El Congreso debería dejar de financiar las fronteras abiertas de la Administración Biden», Comentario de la Fundación Heritage, 14 de abril de 2023, https://www.heritage.org/immigration/commentary/congress-should-stop-funding-the-biden-administrations-open-borders.el Programa de Alimentos y Refugio de Emergencia (EFSP), que está dirigido por una junta llena de organizaciones benéficas impulsadas por la agenda que buscan permitir la crisis fronteriza y llenar los bolsillos de las ONG de fronteras abiertas.10Anna Giaritelli, «La Cruz Roja, Receptora de Financiación Federal, da mapas a los inmigrantes a la frontera entre EE. UU. y México», Washington Examiner, 9 de marzo de 2023, https:// http://www.washingtonexaminer.com/policy/immigration/red-cross-immigrants-maps-to-us-mexico-border (consultado el 29 de agosto de 2023).
En un reciente informe de bomba, 11EE.UU. Departamento de Seguridad Nacional, Oficina del Inspector General, «FEMA debería aumentar la supervisión para evitar el uso indebido de los fondos de ayuda humanitaria», 28 de marzo de 2023, https://www.oig.dhs.gov/sites/default/files/assets/2023-03/OIG-23-20-Mar23.pdf (consultado el 29 de agosto de 2023).el Inspector General del DHS reveló que las ONG que recibieron dinero proporcionado por el Plan de Rescate Americano de 2021 a través de la EFSP gastaron mal al menos 7,4 millones de dólares, más de la mitad de los 12,9 millones de dólares auditados proporcionados a través del programa. Las organizaciones en cuestión no cumplieron con la ley, no presentaron recibos y consieron la documentación requerida para su financiación. La auditoría encontró que estas ONG gastaron dinero en aquellos que cruzaron la frontera ilegalmente y no están legalmente presentes en los Estados Unidos.
Es importante recordar que los fondos mal utilizados reportados por la auditoría son solo una pequeña parte de los fondos repartidos en 2021. La auditoría revisó 12,9 millones de dólares de 80,6 millones de dólares que se otorgaron de un total de 110 millones de dólares. Es seguro postular que el fraude total es mucho peor, teniendo en cuenta que hasta ahora se han proporcionado alrededor de mil millones de dólares a la EFSP.
Tales solicitudes de financiación se burlan de la actual crisis fronteriza. No hacen nada para abordar la raíz del problema. La solución para eliminar el fraude de ayuda humanitaria y el abuso del dinero de los contribuyentes es desfinanciar a las ONG que hacen el trabajo sucio de la Administración Biden de procesamiento ilegal de extranjeros, contrabando de personas e incentivar la migración masiva.
Lo más importante es que los dólares de FEMA deberían gastarse en ayuda real en caso de desastre para los ciudadanos estadounidenses, en particular para la destrucción de incendios en Maui y la actual temporada de huracanes.
¿Qué Se Debe Hacer?
El Congreso debe controlar la bolsa a través del proceso de asignaciones adecuado. Cuando se trata de la crisis fronteriza, lo que la Administración Biden está pidiendo a medida que se acerca el final del año fiscal es una trampa en la que los legisladores no deberían caer.
El Congreso debe retirar los fondos de las operaciones de fronteras abiertas y asignar dichos fondos a la seguridad fronteriza real y la aplicación de la ley de inmigración con estrictas disposiciones de no reprogramación y requisitos de supervisión de halcón, en lugar de renunciar a su responsabilidad de usar el dinero de los contribuyentes estadounidenses de manera responsable y legal. Los republicanos de la Cámara de Representantes diron un fuerte primer paso en este frente, aprobando un proyecto de ley de asignaciones del DHS a través de un comité que hace lo contrario de lo que la Administración Biden está solicitando en el suplemento.
El proyecto de ley de asignaciones del DHS de la Cámara de Representantes12H.R. 4367, Informe No. 118-123, 118o Congreso, 1a Sesión, https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/4367/text (consultado el 29 de agosto de 2023).—elaborado con aportaciones significativas de los analistas de la Heritage Foundation13Lora Ries y RJ Hauman, «El proyecto de ley de asignaciones de seguridad nacional del año fiscal 2024 es más fuerte en años, pero tiene margen de mejora», Hoja informativa de la Fundación Heritage No. 252, 14 de julio de 2023, https://www.heritage.org/budget-and-spending/report/fy-2024-homeland-security-appropriations-bill -strongest-years-has-room.—busca asegurar realmente la frontera y aumentar la aplicación del orden interior mediante:
- Proporcionar 2.100 millones de dólares para la construcción de un muro físico a lo largo de la frontera sur y 496 millones de dólares para 22 000 agentes de la Patrulla Fronteriza, el nivel más alto jamás financiado.
- Asegurarse de que no se utilice ni un solo dólar para la aplicación móvil CBP One para facilitar la entrada de extranjeros en el país.14Lora Ries, «La engañosa nueva regla de asilo de Biden es un truco en la cima de un juego de Shell», The Daily Signal, 24 de febrero de 2023, https://www.dailysignal.com /2023/02/24/bidens-misleading-new-asylum-rule-is-a-gimmick-atop-a-shell-game/.
- Proporcionar 3.550 millones de dólares para las operaciones de custodia de ICE, el total más alto jamás asignado, para financiar una población diaria promedio de detenidos de 41.500. Esta financiación es fundamental para disuadir los niveles vertiginosos de inmigración ilegal y para apoyar acciones adicionales de aplicación de la ley interior para todos los extranjeros extraíbles.
- Proporcionar 655 millones de dólares para financiar operaciones de transporte y remoción de extranjeros ilegales, una función crítica de ICE que ha disminuido drásticamente bajo la Administración Biden.
- Asegurarse de que los extranjeros ilegales sean monitoreados adecuadamente con el seguimiento por GPS desde el primer encuentro hasta el final del procedimiento de inmigración si la detención de inmigración no está disponible.15Simon Hankinson, «‘Alternativas a la detención’ para extranjeros ilegales: Efectivo con el seguimiento obligatorio para todo el proceso», Heritage Foundation Backgrounder No. 3767, 12 de mayo de 2023, https://www.heritage.org/immigration/report/alternatives-detention-illegal-aliens-effective-mandatory -tracking-entire.
- Prohibir los fondos para implementar el 16 del Secretario de Seguridad Nacional, Alejandro MayorkasAlejandro Mayorkas, «Directrices para la aplicación de la ley de inmigración civil», Memorando a Tae D. Johnson, EE. UU. Departamento de Seguridad Nacional, 30 de septiembre de 2021, https://www.ice.gov/doclib/news/guidelines-civilimmigrationlaw.pdf (consultado el 29 de agosto de 2023).y el asesor legal principal de ICE Kerry Doyle’s17Kerry E. Doyle, «Orientación a los abogados de la OPLA con respecto a la aplicación de las leyes de inmigración civil y el ejercicio de la discreción de la fiscalía», Memorando para todos los abogados de la OPLA, EE. UU. Servicio de Inmigración y Control de Aduanas, 3 de abril de 2022, https://www.ice.gov/doclib/about/offices/opla /OPLA-immigration-enforcement_guidanceApr2022.pdf (consultado el 29 de agosto de 2023).memorandos de aplicación de la ley de inmigración, que fomentan el uso de la discreción de la fiscalía, la decisión de no enjuiciar, en lugar de llevar a cabo procedimientos de expulsión para extranjeros extraíbles.
- Prohibir que los extranjeros ilegales, incluidos los que han sido puestos en libertad condicional o de otra forma inadmisible, sean transferidos al interior del país.
- El proyecto de ley de asignaciones del DHS de la Cámara de Representantes también reduce el gasto derrochador y anula los fondos asignados incorrectamente al:
- Rechazando innumerables solicitudes de financiación de la Administración Biden para proyectos que fomenten más la inmigración ilegal, y
- Excluyendo el fondo de granizado de contingencia de la frontera sur de 4.700 millones de dólares de la Administración Biden que habría proporcionado fondos para procesar y liberar aún más extranjeros ilegales en el país.
Una vez que este proyecto de ley de asignaciones del DHS sea aprobado por la Cámara de Representantes en septiembre con un puñado de mejoras para enviar un fuerte mensaje en adhesión al proceso adecuado, los republicanos de la Cámara de Representantes deben exigir que su medida histórica de seguridad fronteriza ya aprobada (H.R. 2, la Ley de Seguridad de Fronteras)18H.R. 2, Ley de Seguridad de la Frontera, 118o Congreso, 1a Sesión, https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/2/text? s=3&r=1&q=%7B%22search %22%3A%5B%22Secure+the+Border+Act+HR+2%22%5D%7D (consultado el 29 de agosto de 2023).estar adjunto a cualquier acuerdo de gasto para evitar un cierre del gobierno. Es su deber utilizar cualquier medio necesario para abordar la agenda de fronteras abiertas de la Administración Biden que no solo socava el estado de derecho, sino que amenaza la soberanía nacional, la seguridad económica y la seguridad pública.
Se necesita H.R. 2 porque:
- Cierra las lagunas utilizadas para el fraude de asilo,
- Fortalece la seguridad fronteriza al poner fin a la «captura y liberación»,
- Termina el uso ilegal de la libertad condicional masiva,
- Amplía las sanciones por estancias prolongadas de visado,
- Reduce los incentivos para la inmigración ilegal al exigir E-Verify a nivel nacional,
- Cierra las lagunas legales de larga data en el procesamiento de menores extranjeros acompañados y no acompañados,
- Reanuda la construcción del muro fronterizo, y
- Prohíbe la dependencia deliberada de la Administración Biden de las ONG de izquierda para procesar y transportar a los extranjeros ilegales a las comunidades estadounidenses.
Conclusión
Esta solicitud complementaria es un esfuerzo concertado de la Administración Biden para mantener como rehenes a los fondos de ayuda en casos de desastre para obtener más dinero para la guerra de Ucrania y prolongar la crisis en la frontera de EE. UU. con México.19Kevin Roberts, «El Congreso no debe retener como rehenes a los fondos de los huracanes por más dinero de la guerra de Ucrania», The Hill, 16 de agosto de 2023, https://thehill.com/opinion /international/4149293-congress-must-not-hold-hurricane-funds-hostage-for-more-ukraine-war-money/ (consultado el 29 de agosto de 2023).Las disposiciones fronterizas en el suplemento son una estratagema cínica para engañar a los estadounidenses de que la Administración se preocupa por la seguridad nacional, cuando en realidad no asegura la frontera, y aumenta el procesamiento, la vivienda y los servicios sociales para un flujo interminable de extranjeros ilegales que la Administración está guiando ilegalmente hacia el país.
Si los republicanos quieren abordar realmente la crisis fronteriza, deben oponerse a esta solicitud suplementaria radical, y fortalecer y aprobar el proyecto de ley de asignaciones del DHS de la Cámara de Representantes en septiembre. En el caso de que el Congreso deba considerar una extensión a corto plazo de la financiación federal a través de una resolución continua al final del año fiscal, los republicanos deben mantenerse firmes y negarse a apoyar cualquier medida de este tipo que no incluya a H.R. 2.
Si el gobierno federal no puede realizar la tarea básica de asegurar la frontera, no debería financiarse.
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